Путин выступил против сюрреализма чиновников
Президентский совет по муниципальному самоуправлению собирается нечасто — примерно раз в три года. И вопросы на нем каждый раз поднимаются примерно одинаковые: в первую очередь это количество полномочий, переданных на местный уровень, и объем средств на их исполнение. Одно с другим, как правило, катастрофически не совпадает. Однако в этом году в повестке возникли нюансы, связанные с проведением спецоперации и присоединением новых регионов.
фото: kremlin.ru
Владимир Путин заявил, что поскольку муниципальные чиновники ближе всего находятся к людям, они должны взять на контроль потребности семей каждого участника СВО, чтобы «воины были спокойны за своих жен, детей и родителей». «Они отстаивают наши исторические территории и людей, жителей этих территорий, которые много лет сражались за Право быть частью русского мира», — напомнил президент. Он отметил, что муниципалитеты на новых территориях долгие годы существовали в отличных от российских условиях и накопили массу управленческих и иных проблем. «Нужно с теплотой и заботой оказывать коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России», — напутствовал участников совещания ВВП.
По словам главы ДНР Дениса Пушилина, соответствующая работа уже началась. Ручной режим управления муниципалитетами, который прежде практиковался на Донбассе, уже не отвечает запросам жителей. «Они видят, что мы теперь Россия, и требования возрастают. Будем погружаться в повестку», — заверил он. Губернатор Тюменской области Руслан Кухарук в свою очередь напомнил, что Россия денонсировала Европейскую хартию местного самоуправления, которая навязывала «чуждые нашей традиционной системе постулаты» и «фактически закладывала основу для дробления государства на множество независимых образований». «Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести», — ужаснулся губернатор.
Вместо слепого следования европейскому опыту Россия, по словам Кухарука, встала на суверенный путь развития и построения системы управления, основанной на традициях и запросах жителей страны. Поправки в Конституцию, принятые в 2020 году, встроили местное самоуправление в единую систему публичной власти. сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления», который описывает «уникальную модель» функционирования муниципалитетов в РФ. Депутат Алексей Диденко подчеркнул, что этот документ станет Библией для всех населенных пунктов как на старых, так и на новых территориях. Но сначала надо разобраться с поправками: после первого чтения законопроекта их поступило больше тысячи.
Впрочем, дальнейшая дискуссия продемонстрировала, что суверенный путь развития пока не избавил муниципалитеты от традиционных проблем — безденежья и избыточных полномочий, не обеспеченных финансированием. Участники заседания попросили президента списать задолженность, накопившуюся у местных властей по предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. «Реализовать эти обязательства просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства», — посетовал Кухарук. Владимир Путин назвал сложившуюся ситуацию сюрреалистичной и призвал чиновников впредь не плодить решения, которые «и исполнить нельзя и не исполнить тоже нельзя». Однако списать задолженность муниципалитетам, по всей видимости, все-таки не удастся.
Глава Минфина Антон Силуанов, к которому президент обратился за комментарием, заявил, что такой подход был бы «плохим прецедентом» и неоправданным решением. «Если списать штрафы для муниципальных чиновников, люди скажут: «у нас тоже есть штрафы за превышение скорости, почему бы нам не списать», — объяснил министр.
Вице-премьер Марат Хуснуллин в свою очередь раскритиковал муниципалитеты за «колоссальный перекос в тарифах». «Кто-то», по словам чиновника, поднимает расценки на услуги ЖКХ в разы, и его приходится «приводить в чувство» с помощью надзорных органов, а «кто-то по каким-то причинам не выполняет рекомендации правительства». В результате банкротятся предприятия и портится качество услуг. Владимир Путин вынужден был объяснить вице-премьеру, почему это происходит: «На фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов — это совсем неблагодарное дело».
About Author
