Принят закон о разрешении детям с 14 лет работать после уроков
Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении закон</span, который упростит процедуру трудоустройства детей в возрасте от 14 лет: достаточно будет разрешения одного из родителей или попечителя, согласие органов опеки потребуется лишь в том случае, если речь идет о детях-сиротах. Голосовавшие «за» полагают, что «разбюрокрачивание» спасет детей от скуки и «определенных пороков», а голосовавшие «против» — что дети будут работать в ущерб учебе и развитию.
фото: Global Look Press
Выступая от имени профильного Комитета по труду и соцполитике, один из авторов инициативы Екатерина Стенякина («ЕР») напомнила депутатам, что речь идет всего лишь «об упрощении процедуры», о «разбюрокрачивании». Действительно, и сейчас Трудовой Кодекс позволяет брать на работу учащихся подростков с 14 лет: главное — труд должен быть «легким», не причиняющим вред здоровью, а работать можно в свободное от учебы время, «без ущерба для получения основного образования». Но для того чтобы все было легально, требуется представить письменное согласие и одного из родителей, и органов опеки и попечительства. Так вот, когда принятый сегодня закон</span вступит в силу, разрешение органов опеки не потребуется — достаточно будет согласия одного из родителей или попечителей (то есть опекунов).
Ко второму чтению в текст внесли несколько смысловых поправок, а количество статей Трудового кодекса, подвергшихся корректировке, сократилось с четырех до одной. Г-жа Стенякина рассказала, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет возможно только с письменного согласия органа опеки и попечительства «или иного законного представителя». От первоначальных планов освободить работодателей, желающих взять детей на работу, от обязательного проведения за свой счет предварительного медосмотра на предмет изучения вопроса о том, в состоянии ли конкретный ребенок данную работу без вреда для здоровья выполнять, отказались: в этой части всё останется как сейчас.
Г-жа Стенякина заверила, что все замечания Уполномоченной по правам ребенка при Президенте РФ и правительства были учтены.
Глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина (КПРФ) признала, что законопроект ко второму чтению улучшился и снял некоторые из опасений противников его принятия. Но предложила все-таки прописать, что посменное согласие органов опеки на трудоустройство нужно для всех детей — и тех, у кого есть родители, и тех, у кого есть попечители: «Я понимаю степень недоверия к органам опеки, но речь идет об институте, который может обеспечить превентивную защиту детей. А то в приемных семьях воспитывается иногда по 10–15 детей, и не секрет, что зачастую труд приемных детей жестоко эксплуатируется», — сказала она. Если такое дополнение внести, никакого разбюрокрачивания не получится, а «архаичные документы» из органов опеки при наличии родителей или законных представителей «действительно излишни», ответила г-жа Стенякина.
Г-жа Останина положительно оценила сохранение обязательного предварительного медосмотра, но выразила сожаление, что не была поддержана поправка о том, что «труд детей возможен только в каникулярное время». «Законопроект прежде всего вызван желанием детей трудиться, и мы помогаем и работодателям, и подросткам проводить время достойно, а не заниматься различными непонятными вещами», — сказала г-жа Стенякина.
Еще один автор инициативы, Михаил Киселев, выступая от имени фракции «ЕР», заявил, что «в день защиты детей мы должны спасти детей от скуки, потому что она может привести к определенным порокам, которые таит улица».
«Да, закон</span несколько улучшился», признал Олег Нилов («СР»), но этого недостаточно, чтобы фракция справороссов его поддержала. По его словам, «остался детский труд на капиталистических предприятиях, каких-то там непроверяемых рынках, в ларьках, где никакого порядка и никакого должного контроля нет даже за трудом взрослых людей, и посылать туда детей может быть просто опасно». По мнению депутата, «если дети прозябают от скуки, лучше дать им возможность ходить по кружкам и секциям бесплатным», а «если ребенок будет работать четыре часа после уроков, это не может быть без ущерба для программы: а домашнее задание? А факультативы?..»
В силу новые правила трудоустройства детей вступят с момента опубликования, то есть практически сразу после одобрения закона Советом Федерации и подписания президентом.