Почему у федеральных госслужащих пенсия на 15 тысяч рублей выше обычной страховой

По данным Соцфонда РФ на октябрь 2026 года, средний размер пенсии госслужащих в России составляет почти 40 тысяч рублей,  примерно на 15 тысяч больше, чем средняя страховая по старости. Госслужащие, которые продолжают работать, получали в среднем 40 823 рублей. А  те, кто отошел от дел и  оставил службу, — 39 600 рублей. Отмечается, что в стране такие выплаты имеют почти 101 тысяча человек. Возникает вопрос: на сколько оправдан тот факт, что бывшие госслужащие получают на старости лет выплаты в полтора раза выше, чем все остальные?

Фото: Алексей Меринов

За год выплаты у этой категории пенсионеров выросли более чем на 2 тысячи рублей: в октябре 2025-го средняя пенсия госслужащих составляла 37 637 рублей. Примерно такой же прирост показали обе категории — работающие 38 556 рублей, неработающие 37 548. 

Из статистики известно, что к началу октября нынешнего  года средний размер всех видов пенсий в стране составил 25 480 рублей. Годом ранее, в октябре 2025-го, показатель был на уровне 23 259 руб., то есть вырос почти на 2 тыс. рублей. Всего за 5 лет  средний размер пенсии в стране вырос почти на 10 тысяч рублей.. В октябре он достиг 25480 рублей – против 15850.. 

Вопросы вызывает численность федеральных пенсионеров, получающих выплаты на заслуженном отдыхе. Их насчитывается 101 тысяча человек. То есть, капля в море по сравнению с общей численностью рынка труда, более 70 миллионов.. Однако по данным Росстата за 2021 год, число государственных служащих (без учета гражданского персонала силовых ведомств) составляло 1,4 миллиона – почти в 15 раз больше. Вряд ли эта цифра сильно изменилась. Да и чисто внешне (об этом говорят многие политики) «чиновников развелось слишком много». 

Итак, кто они – федеральные государственные чиновники?

— Это лица, которые работают в федеральных органах исполнительной  власти, — поясняет профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. – Например, в министерствах,  в Администрации президента, в агентствах и некоторых других ведомствах.

— Наверное, они должны занимать какую-то определенную должность, чтобы претендовать на пенсию по госслужбе?

— Если человека принимают на работу в такую федеральную структуру, это уже считается госслужбой. При этом, гражданский человек, если не имеет воинского звания, а работает, допустим, в Минобороны или в МВД, также является госслужащим.

Но у этой категории чиновников есть право выбора пенсии. Они могут выйти на заслуженный отдых по госслужбе, а могут на обычную страховую пенсию по старости. Бывали годы, когда около 80 % госслужащих оформили себе страховую пенсию. Это оказалось выгоднее. Вот почему не все федеральные чиновники  выходят на пенсию по госслужбе.

— Странно, ведь федеральная выплата по госслужбе выше обычной…

— Не всегда. Она выше, если у человека высокая должность и, соответственно, оклад. Чтобы выйти на пенсию по госслужбе, минимальный стаж должен составлять не менее 25 лет.  А обычная страховая предусматривает минимальный стаж 15 лет. К тому же, при оформлении страховой пенсии, в зарплату включаются все выплаты, которые начисляются госслужащим: премии,  надбавки за стаж… Благодаря им увеличивается уровень страховой пенсии.

— Каким образом рассчитывается пенсия по госслужбе? Почему она в среднем на 15 тысяч выше  страховой? У них совсем другая стоимость  индивидуальных пенсионных коэффициентов, ИПК?

— У них нет ИПК. Пенсия назначается в процентном отношении от оклада. 

— И какой это процент?

— По-разному. В отдельные годы у чиновников бывают разные оклады —  больше или меньше. Применительно к ним варьируются и проценты.

— А региональные и муниципальные чиновники  – у них какие пенсии?

—  И те, и другие  не являются федеральными госслужащими. Нужно иметь в виду, что  пенсии назначаются и выплачиваются Социальным фондом России, но, в зависимости от получателей,  средства перечисляются  из федерального, регионального и  муниципального бюджетов. Как правило, в местном самоуправлении денег на пенсионное обеспечение своих сотрудников нет, они получают страховые пенсии по старости. В этом плане региональные бюджеты взвешивают свои возможности. 

Источник