Пять лет без права «вписки»: приказ Минобрнауки о запрете на восстановление для отчисленных подвергся критике

Предложение о санкциях в отношении студентов за «дисциплинарное» отчисление встретило неоднозначную реакцию в университетах и обществе. Речь идет о предложении Минобрнауки фактически запретить повторно зачислять в один и тот же вуз студентов, отчисленных оттуда за дисциплинарные нарушения. То есть в другие вузы поступать можно, возвращаться в свой — нет. Идея такого «профилактического воздействия» была осторожно поддержана ректорами и вызвала разные суждения в Госдуме. Что касается студентов, они резко против такого решения.

фото: Алексей Меринов

Проект министерского приказа вносит изменения в пункт 108.1 порядка приёма в вузы. Предложение содержит запрет на поступление в тот же самый вуз в течение пяти лет с момента отчисления и касается только дисциплинарных случаев. То есть новинка не распространяется на отчисление по собственному желанию, за неуспеваемость, запрос на «академку» и др. Если документ примут, запрет вступит в силу с 1 марта 2027 года.

Ректоры, которые, так сказать, «топят» за запрет, делают это ради «защиты академической и этической среды» в университетах, ради «добросовестности», дабы не «обесценивать наказание» и др. Но есть главы вузов, призывающие к осторожности формулировок. Мол, наказание должно всё-таки быть соразмерно проступку. А нарушения, влекущие «дисциплинарку», — достаточно серьёзные, чтобы получить такой «волчий билет»…

Разные мнения присутствуют и в парламенте. Сенатор Роман Маслов призвал к осторожности: по его словам, мера требует «очень аккуратного применения», чтобы не «сломать человеческие судьбы» и не спровоцировать отток специалистов из регионов, где и так мало вузов. Известный вниманием к студенчеству первый зампред думского комитета по науке и высшему образованию Олег Смолин инициативу не поддержал, поскольку она «не поможет повышению качества образования». Депутат также отметил, что через пять лет студенту придётся не доучиваться, а переучиваться с нуля.

И, конечно, очень близко к лет без права» обсуждают и в соцсетях. В основе протеста студентов — аргумент о дисциплинарном давлении вместо «какой-то там профилактики». Дескать, министерские формулировки размыты, под ними можно понимать «что угодно»: нарушение устава, несоблюдение правил внутреннего распорядка, правил общежития, поведения на мероприятиях, «критический пост или неудобный вопрос администрации»… Многих беспокоят не только широкие трактовки несоблюдения учебной дисциплины, но и дисциплины вообще, а также возможное долговременное лишение отсрочки от призыва.

С правовой точки зрения студсоюзы считают, что пятилетнее отлучение — избыточное ограничение прав, наказание дважды. Студент уже понёс взыскание в виде отчисления, а новый запрет «фактически лишает возможности восстановиться независимо от обстоятельств». Дескать, в законе и так прописаны меры воздействия на нерадивого студента: замечание, выговор, отчисление, зачем ещё кары? Хотя, с другой стороны, за один неблаговидный поступок не отчисляют, как правило. Чтобы вылететь по «дисциплинарке», ты должен нарушать правила систематически.

— прямо за восстановление в вузе «отвечает» статья 62 закона «Об образовании», — говорит юрист Станислав Попов. — сейчас порядок восстановления для всех, отчисленных по инициативе вуза, определяется локальными актами. То есть, если введут решение на федеральном уровне, то Право на самостоятельность сужается. Ещё в том же ФЗ есть ст. 3 о недопустимости дискриминации в сфере образования. запрет, действующий для одной категории лиц (дисциплинарное отчисление), может «читаться» как такое ограничение.

Добавлю, что согласно ст. 55 Конституции РФ права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Несоразмерность пятилетнего запрета и тяжести проступка (который уже наказан отчислением) действительно присутствует, студсоветы указывают на это правильно.

Добавим, критики инициативы с пятью годами без права восстановления говорят о том, что размытые формулировки дисциплинарных проступков позволят применять запрет избирательно. А это уже противоречит статье 19 Конституции, которая запрещает любые формы ограничения прав по признакам социальной принадлежности.

Студсообщество возмущено предложением, затрагивающим «права и будущее миллионов молодых людей», и тем, что оно принимается вот так, без открытого диалога. Для справки: по данным Минобрнауки за 2024 год, за дисциплинарные проступки были отчислены 4,1 тысячи студентов.

Источник