Пробелы в законе о кооперации могут оставить тысячи пайщиков без жилья

Жилищная кооперация для некоторых граждан — это единственная альтернатива ипотеке и реальная возможность обзавестись долгожданным жильем. В России много лет функционируют десятки подобных организаций, но пока законода, регулирующее их деятельность, все еще имеет некоторые пробелы. Во вторник, 18 октября, депутаты, сенаторы и юристы во время круглого стола: «Жилищная кооперация и антикризисные меры в условиях санкций», прошедшего в Госдуме, обсудили проблемные места на конкретном примере, наметив план дальнейших действий по их исключению.

фото: АГН «Москва»

Примером для разбора на мероприятии послужил кейс одного из крупнейших в стране жилищного кооператива «Бест вей».

«Вопросы жилищной кооперации рассматривались в Госдуме неоднократно. Ко мне поступают жалобы от граждан, которые участвовали в таких кооперативах, но в результате действий госорганов они приостановили свою деятельность. Показательна в этом разрезе ситуация с кооперативом «Бест вей». Судя по ответу Центробанка РФ на мой запрос, они считают, что подобные организации имеют признаки финансовой пирамиды», — открыла повестку депутат Госдумы Елена Драпеко.

Кооператив исправно работал в течение долгих лет, имел паевой фонд, членские взносы, открытую систему взаимодействия со своими членами. Любой пайщик мог получить выписку о расходе средств. За всю историю деятель кооператива не было ни одного гражданско-правового иска. Однако несколько лет назад структура попала в призму действия следствия. Центробанк опубликовал на своём сайте 80 кооперативов с признаками финансовой пирамиды.

«У нас есть законодательный пробел, который сотрудники ЦБ используют в борьбе с потребительскими кооперативами. думаю, это происходит потому, что кооперативы не контролируются, но при этом создают конкуренцию финансовому сектору. У них более конкурентные условия при приобретении жилья. По себестоимости квартиры через такие структуры идут один к одному, что более выгодно, чем брать ипотеку. При этом схема вполне проста и понятна, как у касс взаимопомощи в Советском Союзе», — объяснил свое видение ситуации депутат Госдумы Валерий Гартунг.

По его словам, у ЦБ РФ есть Право объявлять о том, что та или иная организация имеет признаки финансовой пирамиды. Притом обосновывать это он никому не обязан и не несет никакой ответственности, если решение было ошибочным. Для финансовой же организации, которую внесли в такой список, это серьезные последствия.

«То есть получается, что решение сотрудника ЦБ приводит к остановке деятель компании, которая фактически обеспечивает десятки тысяч граждан жильем», — говорит Гартунг.

По мнению его коллеги, депутата Госдумы Артёма Кирьянова, когда речь идет о людях, которые решили улучшить свои жилищные условия, никакого излишнего контроля со стороны государства быть не должно.

«Мне бы очень не хотелось, чтобы на примере данного кооператива у нас вновь открылась проблема обманутых дольщиков. До 20 тысяч пайщиков кооператива — это люди которые уже вложили свои средства. Компания работает на протяжении 8 лет, она появилась не вчера. У данной структуры есть серьезное имущество — тысячи квартир и земельных участков. Это добросовестный налогоплательщик, есть имущество, дома строятся. Финансовые пирамиды живут по другим принципам. Вызывает обеспокоенность, что такие флагманы новой жилищной политики оказываются заблокированными. А, что главное, по итогу оказываются наказанными простые люди, которые инвестируют свои деньги в улучшение своей жилищной истории. В чьих интересах все это?», — сказал Кирьянов.

«Кооператив «Бест вей» является самым крупным на территории России. Мы являемся НКО, добровольным объединением граждан. Нашей целью по уставу является улучшение качества жизни наших членов посредством реализации целевой программы недвижимости, а именно приобретения квартир. Очень важно, что в соответствии с уставом в своей деятель мы не используем наличные расчеты», — сообщил председатель кооператива «Бест Вей» Сергей Крючек.

По его словам, в ноябре 2021 года ЦБ опубликовал злополучный список, где кооператив значился, как компания с признаками финансовой пирамиды. При этом, как сообщил Крючек, не была проведена ни ревизия финансово-хозяйственной деятель, ни выездная проверка с ФНС, ЦБ лишь ограничился исследованием Интернет-пространства на тему работы кооператива. А уже в декабре прошлого года прокуратура инициировала расследование по статье 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность». Тут же последовал арест всех денежных средств на счетах, это порядка 3,6 млрд рублей, арест всех приобретенных квартир — это еще 10 млрд.

«Наши пайщики — это люди из наиболее незащищенных слоев населения. Им никак не объяснишь, что более 5000 жалоб и ходатайств получают лишь формальные ответы. В материалах, представленных в Суд есть заявление от человека, который работал в организации, связанной с кооперативом лишь по мнению самого этого человека. Он пишет о том, что похищено 9 млн. И именно из-за этого арестованы счета на миллиарды, хотя это только заявление, ничья вина не доказана», — пояснил адвокат Алексей Новиков.

«Когда защитники предъявляют доказательства необоснованности ареста, и не нужно быть юристом, чтобы понимать разницу потенциальным ущербом в 9 млн рублей и арестованными более чем 10 млрд рублей. Первая мысль, которая приходит: « А кому выгодно это уголовное преследование? Кто конечный бенефициар репутационного уничтожения этого кооператива?» Ущерб хозяйственной деятель этого предприятия неоценим. проблема не этого кооператива, это проблема системная», — заявил член Совета по правам человека при президенте РФ, адвокат Шота Горгадзе.

С системностью проблемы согласилась и сенатор Ольга Епифанова. Она призвала коллег продумать ряд мероприятий, с помощью которых можно как можно быстрее закрыть те пробелы в законодательстве о кооперации, из-за которых возникла эта ситуация. 

«У меня есть предложения, как можно помочь кооперативу и пайщикам. Это незамедлительная передача возбужденного уголовного дела в СК РФ из последствия МВД. Второе — это прекратить арест имущества кооператива», — сказал Новиков.

Присутствующие запланировали отправить запросы руководителю ЦБ РФ, для того чтобы он разъяснил ситуацию конкретно по «Бест вей», а также запросить личную встречу. Кроме того. Депутаты направят запросы в отдел по контролю за следствием Генпрокуратуры России, чтобы выяснить, насколько правомерно арестованы средства кооператива.

Источник