«Балерины» против «робокопов»: к чему приведет грузинский недомайдан
25 ноября новый парламент Грузии соберется на свое первое заседание. Оно может стать самым скандальным в истории страны после знаменитой сессии 22.11.2003, когда Саакашвили с букетом роз ворвался в зал и прогнал с трибуны президента Шеварднадзе. Оппозиция запланировала на понедельник массовые уличные протесты, а отбывающий срок в заключении экс-президент Саакашвили подлил масла в огонь, призвав протестующих «перестать играть в балерин и направить свой напор на полицейских».
фото: AP
«Сейчас между нами и нашей свободой, между нами и нашим выживанием стоят 4000 робокопов и спецназовцев», — заявил Саакашвили.
Не теряет надежды сорвать первое заседание нового парламента и нынешний президент Грузии Саломе Зурабишвили. Ради этого она даже обратилась в Конституционный Суд с жалобой на фальсификацию выборов. По идее, это должно приостановить формирование законодательного органа до того момента, когда иск будет рассмотрен. Однако правящая партия «Грузинская мечта», похоже, решила просто не обращать на это внимания. Спикер парламента Шалва Папуашвили официально объявил, что сессия откроется, как ранее и планировали, в понедельник в 12 часов. По его словам, на первом заседании парламент признает свои полномочия. Будут признаны полномочия всех 150 депутатов, созданы фракции, избраны председатель и его заместители, созданы парламентские комитеты и избраны их председатели. Такова запланированная повестка.
И спикера совсем не смущает, что на первом заседании нового парламента, вероятно, будут присутствовать только депутаты от правящей партии «Грузинская мечта». Оппозиция заявляет, что откажется от мандатов и намерена работу парламента бойкотировать. Не будет и иностранных гостей, которых прежде так любили в Грузии: спикер не пригласил на заседание аккредитованных в стране послов «для того, чтобы свести к минимуму негативное влияние иностранцев». Впрочем, злые оппозиционные языки могут сказать, что спикер делает хорошую мину при плохой игре: ранее не являться на заседание парламента послов призывала оппозиция. И если бы они прислушались к этому призыву и сами демонстративно не пришли, «мечтателям» было бы очень обидно. Вот они и решили сыграть на опережение.
Но всем очень повезет, если противостояние власти и оппозиции не выйдет за рамки закона. Потому что оппозиция, судя по всему, готовит и другие сценарии. В понедельник она собирается вывести людей на улицы и сорвать первое заседание парламента. По заявлению лидера коалиции «Единство» Георгия Вашадзе, оппозиция готовится 25 ноября «вернуть себе родину», что бы это ни означало. А уже в воскресенье в Тбилиси стартует «чемоданная» акция: женщины с чемоданами пройдут от площади Свободы к резиденции миллиардера, основателя «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили. Это действо, по задумке его авторов, должно символизировать тот факт, что во время правления «мечтателей» Грузию покинуло огромное количество людей, которые не нашли себе места на родине и выехали на заработки в другие страны.
Ранее объявленная «бессрочная» акция оппозиции против результатов выборов началась вечером 17 ноября около первого корпуса Тбилисского государственного университета и закончилась 20 ноября. За это время полиция дважды вытесняла митингующих с территории, чтобы открыть проезжую часть для машин. Попытка протестующих разбить постоянно действующий палаточный городок также закончилась неудачно. Однако российские информационные агентства со ссылками на грузинские источники сообщают, что американские спецслужбы подготовили «протестующих» для вооруженного противостояния с силовиками и захвата государственных объектов, а в посольство США в Тбилиси завезены наличные для финансовой стимуляции протестов в течение 20 дней.
Складывающуюся в Грузии тревожную ситуацию мы обсудили с основателем Института Евразии, политологом Гулбаатом Рцхиладзе.
— Всего этого следовало ожидать. – сказал эксперт. — Я говорил и ранее, что если «Грузинская мечта» получит более 50% голосов, то будут протесты. Ситуация накаляется, пик придется на 25 ноября, когда должен собраться новый парламент. То, что он сможет собраться, уже понятно. Для первого заседания парламента нужно минимум 76 депутатов, а правящая партия «Грузинская мечта» получила 89 мест. Так что для первого заседания необходимое количество депутатов есть. Но если потом все новоизбранные депутаты от оппозиции напишут заявления о том, что они отказываются от своих мандатов, то по закону их требования должны быть удовлетворены. Так как есть статья конституции, которая гласит, что гражданин не может занимать какую-то должность принудительно. Должность депутата также добровольная. Если человек от нее отказывается, его нельзя принудить.
— Если все оппозиционные депутаты откажутся от мандатов и сложат полномочия, будет ли считаться легитимным избранный парламент и сможет ли он работать?
— Дело в том, что они не могут просто так сложить свои полномочия, парламент должен собраться и аннулировать их мандаты. Прецеденты у нас есть. В предыдущем парламенте некоторые оппозиционные депутаты отказывались от мандатов. Но парламент это не признавал и считал их по-прежнему действующими парламентариями. Дело дошло до Конституционного суда, но он затягивал рассмотрение вопроса. Но пока до реальных отказов дело еще не дошло. Лишь часть оппозиции твердо объявила о намерении отказаться от мандатов (объединения «Коалиция за перемены» и «Единство – Национальное движение» — М.П.). Два оппозиционных субъекта – это партия экс-премьера Георгия Гахария «За Грузию» и коалиция «Сильная Грузия» банкира Мамуки Хазарадзе – еще не полностью определились. Если они не присоединятся к этой форме бойкота парламента, то смысла в том, что остальные оппозиционеры откажутся от мандатов, мало. Пока они ждут сигнала с Запада: как им прикажут, так и сделают. Но если даже все оппозиционеры откажутся от мандатов, то эти их заявления должны быть удовлетворены парламентом, той же «Грузинской мечтой». Парламент должен решить, что их мандаты аннулированы. А это невыгодно «Грузинской мечте», поэтому она вряд ли будет это делать.
— Что произойдет, если все же их мандаты аннулируют?
— Это будет означать серьезнейший политический кризис. Потому что в парламенте должно быть как минимум сто депутатов. Но даже если оппозиционеры будут считаться членами парламента, но постоянно не будут приходить на заседания, не будут работать в комитетах, просто не будут появляться в здании парламента – это все равно будет серьезным кризисом. Я с трудом представляю, как «Грузинская мечта» в составе 89 человек сможет в течение 4 лет игнорировать эту ситуацию. Вся ответственность за все проблемы тогда будет лежать на них. И в конце концов это приведет к новому противостоянию на улицах, которое может перерасти уже во что-то более серьезное.
Так что ситуация будет накаляться, но вряд ли у оппозиции сейчас есть потенциал, необходимый для того, чтобы одержать победу в уличных боях, занять административные здания и совершить переворот. Этого я не ожидаю. У них не хватит сил. Но они могут пойти по пути провокаций. Они будут провоцировать силовые структуры на более жесткие действия, аресты оппозиционных лидеров. Тогда, возможно, это даст повод западным странам ввести санкции. Но пока, по всей видимости, на Западе все ждут прихода новой администрации в США. Когда станет ясно, какую позицию занимает новая администрация по грузинскому вопросу, тогда там и определятся подходы. Уходящая администрация Байдена сейчас не проявляет особой активности в Грузии. Команда Трампа пока молчит. Но мы знаем, что там на ключевые должности назначаются ястребы, то есть сторонники жесткого внешнеполитического курса, и этот курс имеет явно антикитайский характер. Было бы логично предположить, что Политика нынешних властей Грузии, которые объявили о стратегическом партнерстве с Китаем, новой администрации в Вашингтоне вряд ли понравится. Так что можно ожидать каких-то шагов и решений с целью вынудить нынешние власти Грузии изменить свою политику. Будут ли США использовать методы принуждения, чтобы только откорректировать политику Тбилиси, или же они будут добиваться ухода нынешней правящей команды с политической сцены, пока еще неясно. думаю, наши власти надеются, что американцы будут с ними договариваться, будут выстраивать новые рамки сотрудничества. Глава нашего правительства уже несколько раз с подачи Иванишвили говорил, что будет перезагрузка в отношениях с Западом. То есть они надеются, что помирятся с Западом и снова заживут счастливой жизнью.
— Когда в Грузии будет новый президент? Чтобы избрать нового президента, сначала должен собраться парламент?
— Парламент должен объявить о дате выборов нового президента. Кстати, президент должен объявить о созыве нового парламента. Но Зурабишвили не хочет это делать, и парламент собирается сам. В грузинской конституции и законах не прописано, что делать в том случае, если президент отказывается созывать парламент. Но, с другой стороны, Конститу требует, чтобы новоизбранный парламент собрался в любом случае. Поэтому то, что Зурабишвили отказалась объявлять о созыве нового парламента, не является в принципе решающим фактором. главное, чтобы Грузия пошла по пути соблюдения законности, чтобы все процессы шли в мирном русле. Тогда какой-то выход из ситуации обязательно найдется.
— нельзя ли саму Зурабишвили обвинить в том, что она саботирует созыв нового парламента, потому что не хочет уходить с поста президента?
— С ее стороны это не нарушение закона, а политическое решение. Она утверждает, что солидаризируется с оппозицией в том, что выборы были подтасованы. В любом случае устраивать ей импичмент за месяц до того, как у нее и так закончатся полномочия, нет никакого смысла. И у «Мечты» нет конституционного большинства, которое позволило бы провести импичмент через парламент.
Справка МК
Саломе Зурабишвили стала последним президентом Грузии, избранным путем прямого голосования. Следующего президента будет выбирать коллегия выборщиков. Выборы президента проводятся в течение 45 дней после проведения первого заседания вновьмизбранного парламента. После назначения даты выборов ЦИК формирует коллегию выборщиков из 300 членов. В нее входят 150 депутатов парламента, 20 членов Верховного совета автономной Республики Абхазия (в изгнании), 21 член Верховного совета Аджарской автономной республики и 109 представителей самоуправления. Выборы президента Грузии проводятся в здании парламента.
— Как вы оцениваете информацию о том, что в Грузии готовится вооруженный переворот?
— Пока нет ничего, что указывало бы на возможность развития событий по такому сценарию. Я уверен, что народ это не поддержит. никто в Грузии не хочет вооруженного противостояния и гражданской войны. Все хотят мира. люди в Грузии реально испугались войны, именно поэтому они пошли голосовать за «Грузинскую мечту».
— Какая у оппозиции поддержка в народе? Насколько массовыми являются акции протеста?
— Акции по грузинским меркам пока довольно малочисленные. Но люди, которые на них выходят, достаточно хорошо мотивированы и организованы. Им удается парализовать движение по центральным улицам Тбилиси. Полиция их вытесняет, но они собираются снова. То есть они способны создать для властей серьезные проблемы.
— Кто является вождем оппозиции? Это Саакашвили из своей больницы ими дирижирует?
— Нет, Саакашвили сейчас ничем не дирижирует. Наиболее заметные сегодня лидеры протестов – это экс-председатель партии «Единое национальное движение» Никанор Мелия и бывший гендиректор оппозиционного телеканала «Мтавари» Ника Гварамия. Они некоторое время назад объединились и создали партию «Ахали» («Новая»). На выборах они возглавили «Коалицию за перемены». А также лидер коалиции «Единство — национальное движение» (альянс, созданный вокруг партии Саакашвили – М.П.) Георгий Вашадзе. Эти две силы сейчас возглавляют уличные протесты. Отчасти к ним присоединился Хазарадзе. Гахария, как всегда, стоит в стороне. Он не признает выборы, но в то же время избегает тесного сотрудничества с остальной оппозицией. Саакашвили в значительной степени утратил Авторитет как у оппозиции, так и у народа. Конечно, у него есть свои фанаты. Но Саакашвили сейчас не главная угроза.
— А Зурабишвили?
— Она, конечно, сейчас является лидером оппозиции. Она занимает ясную, четкую позицию, к тому же она все еще всенародно избранный президент. Поэтому политический вес у нее, конечно, есть.
— Как вы оцениваете действия силовиков по противостоянию оппозиции?
— До сих пор силовые структуры действовали по закону и выполняли приказы.
— общество выражает возмущение по поводу разгона палаточных лагерей?
— Нет. думаю, значительная часть общества выступает за то, чтобы их разогнали и восстановили порядок. По моему ощущению, нашему народу сегодня глубоко наплевать и на одну, и на другую сторону.
— Какова вероятность провокаций и того, что противостояние примет силовой характер?
— Такая угроза всегда существует. Грузия стала независимым государством сравнительно недавно. Но даже в больших, давно состоявшихся государствах бывают ситуации, когда силовые незаконные действия становятся возможным вариантом развития событий. Так что ничего исключать нельзя.
— У власти есть внятная стратегия, чтобы предотвратить развитие событий по силовому сценарию?
— Если будет просто силовое противостояние, то у власти есть полиция, спецназ и т.д. Но я не знаю, что они смогут противопоставить западным санкциям. Я думаю, что если одновременно будут задействованы санкции и силовой сценарий, то у власти нет рецепта противодействия этому. Они надеются, что Запад при Трампе будет с ними договариваться. Но если Запад всерьез ополчится против этой власти, думаю, долго она не продержится.