Венгерский транзит власти: пять дней на сборы и мы вас не знаем

Новый премьер Венгрии долго требовал, чтобы президент страны ушел в отставку, а теперь окончательно утратив терпение, решил просто выгнать его в добровольно-принудительном порядке. Президент не соглашается, обратился в ЕС. Поднимался вопрос и в венгерском Конституционном суде. Суд вспомнили потому, что контролируемый партией премьера парламент принял  поправку в конституцию, по которой президента действительно можно выгнать раньше времени, как и судей конституционного суда.  Президенту предлагают подписать поправку и уйти, либо в противном случае получить импичмент и быть изгнанным. На добровольное подписание поправок премьер отвел пять дней. То есть, до субботы 18 июля, получается. 

фото: Mustafa Kaya/XinHua/Global Look Press

Премьер Петер Мадьяр начал требовать ухода «орбановского» президента Тамаша Шуйока еще до своего официального избрания в апреле. Срок полномочий президента заканчивается через три года, и он уходить не желает, считая требования к нему антиконституционными. Мадьяр направлять свою поправку в Конституционный Суд для ее правовой оценки не считает необходимым. При этом он намерен, воспользовавшись конституционым большинством своей партии в парламенте, объявить Шуйоку импичмент, хотя внятных оснований для этого пока не сочинил — по закону там нужна измена, очевидная коррупция и т.д. Нового президента Мадьяр, судя по всему, рассчитывает получить уже к концу августа.

Шуйок обратился в Венецианскую комиссию — главный консультативный орган Совета Европы по вопросам конституционного права, и очевидно готовился также к обращению в конституционный Суд страны.

Самое интересное теперь даже не то, удастся или и когда Мадьяру выгнать Шуйока, а в том, что выдумают в Брюсселе, чтобы изобразить, что все это было о’кей с точки зрения верховенства права и торжество демократии.

О том, зачем Мадьяру путч под благовидным предлогом и какая Демократия может получиться на таком фундаменте, «МК» спросил у научного сотрудника Отдела европейских политических исследований ИМЭМО ран Артема Ильинского.

-Что заставляет Мадьяра так обострять ситуацию и торопиться?

-Мадьяр считает, что президент Венгрии — один из немногих оставшихся у власти людей Виктора Орбана, потому что Шуйок так или иначе был поставлен Орбаном, он один из, скажем так, его сподвижников по партии Фидес. Поэтому Мадьяр, конечно, чувствует некоторую опасность.

опять же, вполне возможно, что вот вокруг президента могут сплотиться люди из партии Фидес, которые остались. В свою очередь, для этой партии нападки на президента, как они заявляют, как заявлял Орбан, когда анонсировал выступление у здания Парламента, это нарушение конституционных норм.

Мадьяра это положение беспокоит, и таким образом он, конечно же, спешит изменить Конституцию, чтобы поскорее избавиться от этого человека, который, ну, скажем так, намозолил глаз в Венгерской политике.

-То есть речь идет не о каком-то конкретном решении или реформе, которые мог бы тормозить Шуйок,  а просто о замене кадров?

-Мадьяр сейчас делает очень многое. Предлагается внести в конституцию ограничение насчет числа сроков, на которые может избираться премьер-министр — не более двух.  В этом, по мнению очень многих исследователей, да и на самом деле, есть здравый смысл. Это всё делается для недопущения повторения ситуации с Орбаном. То есть это, может быть, и не против самого Орбана, а чтобы в политике не повторилось положение, когда один человек занимал бы место премьер-министра настолько долго. С этой точки зрения президент является фигурой, пешкой, премьер-министра, и поэтому Мадьяр очень сильно хочет внести разграничение — чтобы эти фигуры не были так сильно зависимы. 

Ситуация, когда Орбан поставил своего человека, скажем так, никого не устраивала. Потому что всё-таки президент — это лицо как бы незаинтересованное в партиях. А там получалось, что Шуйок был просто ставленником Виктора Орбана.

В том, что поправки будут законодательно подтверждены, я думаю, сомнений не было никаких. Потому что в парламенте Венгрии, несмотря на несогласие оппозиционных партий, у партии Мадьяра на данный момент большинство.

-А как с надеждами Шуйока задействовать Конституционный Суд в этой ситуации,  они принципиального  значения не имеют?

-Конституционный Суд в Венгрии усиливал свои полномочия, опять же, с подачи Виктора Орбана, который ещё в декабре 2025 года как раз ввёл определённые положения, которые чуть-чуть затрудняли процесс согласования каких-то решений между судьями. На данный момент главная борьба разворачивается в этом русле — как это будет с конституционным судом урегулировано. Остаётся просто наблюдать. Я думаю, что в ближайшее время там всё разрешится.

-Судя по сообщениям, Мадьяр хочет в этой ситуации каким-то образом миновать Конституционный Суд. Удастся ли ему это сделать?

-Я не могу сказать на 100%, но если он это сделает, минуя Конституционный Суд, это даст, скажем так, большое преимущество его конкурентам. То есть оппозиции — опять же Фидес, «Ми Хазенк» (Наша Родина), тому, что осталось от демократической коалиции. То есть ему прямым текстом скажут, что он нарушает конституционные нормы. И, скорее всего, это будет иметь какой-то отклик из Европейского Союза. Потому что такое решение может казаться очень смелым, но он не может миновать Конституционный Суд без каких-то последствий. А последствия будут, и сейчас, когда он премьерствует меньше полугода, для него это будет не очень хорошо. Поэтому нужно будет просто договориться как-то. И сейчас вот в этом русле и идет процесс.

-Шуйок вроде бы обратился в Венецианскую комиссию в ЕС. Которая как-то, по идее, могла бы отреагировать, раз обходят Конституционный Суд. вопрос в том, будет ли вообще ЕС в лице Венецианской комиссии или в каком-то другом лице в это дело вмешиваться или постарается полностью на всех этапах самоустраниться?

-Это показывает, что сейчас Шуйок как раз ищет какую-то независимую экспертизу, обращается к Европейскому Союзу. И как раз эта комиссия, скорее всего, обратит в какой-то форме внимание Мадьяра на нарушение конституционных норм. То есть, с чем премьер-министр сейчас борется. Но просто не обратить на это внимание они, по идее, не могут, чтобы  это не стало прецедентом. Потому что тем самым они дадут силу оппозиции, и не только в Венгрии:  вы говорите нам о демократии, а сами нарушаете ее принципы, основы и азы. 

думаю, все прекрасно понимают, что в данном случае лучше надавить на Мадьяра, чтобы он как-то договорился, чтобы это всё прошло в рамках каких-то соглашений, чем он просто перепишет Конституцию, минует Конституционный Суд, и тем самым нарушит европейское законода. никто, наверное, не хочет, чтобы имелся такой прецедент.

-То есть, ЕС напрямую вмешиваться не станет и будет скорее вынуждать все решить на Венгерском уровне, а не по циркуляруЕС?

-Да.

Источник